不影響現行漁法 台中漁民支持白海豚保護區

［中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會全紀錄－台中場］

不影響現行漁法 台中漁民支持白海豚保護區
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本報2012年12月13日台中訊，特約記者廖靜蕙報導

「中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會」昨（12日）第三場來到台中區漁會大安辦事處，漁民出席相當踴躍，支持在不影響現行漁法下劃設保護區。他們也提出多項困境，包括雙拖網漁船的威脅、中科污水排放影響大甲、大安溪沿岸漁業以及與台中港區之間漁法的協調。

林務局保育組棲地保育科長張弘毅一開始說明，劃設保護區對於漁民影響不大，卻能限制開發利用，未來開發必須經過審核，一旦對白海豚保育有影響，可能不會同意開發。農委會管保育白海豚也照顧漁民，若能增加海洋資源，白海豚有魚吃，漁民也有魚抓。

劃設保護區不影響特許漁業

一開始就有漁民關心劃設保護區之後會不會影響特許漁業「牽魩（注音為「末」）仔」作業？漁業署漁政組資源管理科鍾豐駿表示，依照林務局解釋，野動重要棲息環境劃設並不改變現有的利用。

「牽魩仔」是以流袋網撈捕海面上鯷魚科的漁法，漁業署所稱的「魩鱙（ㄇㄧㄠˊ）漁業」。漁業署漁政組資源管理科鄭又華接受採訪時表示，魩鱙漁業屬於特許漁業，由各縣市政府公告申請條件，有別於苗栗縣政府全面禁止，台中市則規定離岸500公尺不得捕撈，並於5－9月間選連續的3個月為禁漁期。他說，魩仔魚主要以鯷魚科為主，選擇3個月禁漁，是為了減少誤捕經濟魚種幼魚，讓經濟魚種得以長大、不至於誤捕。

「拖網控制好就好」
和前兩場相同，不但漁民在接受訪問時表示雙拖網威脅大，現場漁民也抱怨3海里禁止拖網海巡執法不徹底，影響漁源。雖然張弘毅說，漁民遇到的問題也是保護區要解決的問題，例如開發、和台中港之間的糾紛以及特許漁業權等問題；漁民卻回說，拖網控制好就好了。

漁民說清早和晚上8、9點站在海岸上看都可以看得到雙拖網，海巡卻不辦。雖然漁業署保證會跟海巡署加強溝通，但漁民卻連說「無效啦」，甚至有漁民表示，海巡和拖網業者掛勾。

漁民表示，通報海巡，拖網業者居然知道報案者，還曾引發和漁民之間的砍殺，「誰敢通報？打118海巡都知道誰打的」漁民說，保育也無用，力量不夠。以前就發生過，報案之後，拖網業者透過立委強行看是誰通報，使得報案漁民不得不逃跑避難。

也有漁民建議，既然拖網執法無力，乾脆禁漁後輪拖。


中科水一來　魚群跑光光

大安區陳姓漁民表示，大安溪正好是中科（中部科學園區后里園區）的中心點，水都流到海洋，魚、蚵都不能運用；「水一下來，魚都跑掉了」連鰻、蚵都沒辦法養。「大安漁民很可憐，沒有就業機會，年輕人『賺沒吃』，只能往外流，『壞水』（污水）都抓不到魚」他說，大安溪以北的地方比較沒有中科的水，還有點魚可以抓，希望不要限制太多。「要不然就讓中科的水不要下來」。

陳姓漁民說，漁民甚麼事情都做，需要救人時，海巡一通知，也都會去幫忙；自己很守法，也不進入台中港、不走私，他要求中科水用管排到3海里外，也希望不要漁法太多限制，讓在外找不到工作的孩子能回家繼續捕魚。他也提到，台中港以南到高雄一路排開都是拖網。

台中區漁會課長施枝添接受訪問時表示，中科三期排放的廢水影響大甲溪到大安溪沿岸一帶，「要開發，但是不要污染」他認為應參考漁民的建議，將放流水排放到3海里外。「沿岸插蚵、鰻魚、赤嘴、魚苗受污染有毒，吃了也影響消費者身體健康。」
流刺網難控制　進入台中港常遭罰

有漁民則對漁台中港的規定提出質疑，因為使用流刺網會移動，無法控制網具，有時候在大甲溪放，還是會進入到港區內。鍾豐駿表示，台中港是商港，有相關規定，限制港區內的漁法，會與交通部了解情況。

施枝添表示，已試著與港務局協商，希望對於這些流刺網不要罰緩，否則第一次罰9萬，第二次就要18萬。

拖網獲利大　繳罰金也划算

至於拖網，施枝添說，漁會只能盡力宣導，漁民不願意檢舉是因為對方都知道是誰報的案，造成打架互毆的事件。

不過，市政府代表則為海巡署抱屈，明明是拖網業者不守法；分析原因仍是處罰太輕，台中市海岸資源漁業發展所漁業行政課課長張集昇表示，海巡署很努力查緝拖網，光是台中市這一年來就接了十幾件拖網案件。目前罰緩為3萬，業者繳罰款仍很划算。他表示，市府已研議累犯要處罰重一點，但仍未有結論。即使如此，他仍然肯定這項政策，而民眾守法才是最重要的態度。

漁業資源瀕危　執法得過且過

也有漁民表示，每條船回來下雜魚一大堆，為何不比照歐美，到一定規格再抓。指責只有官商掛勾，卻不認真執法，得過且過，最後只會禍害子孫，沒有野生海魚可吃，只能吃養殖的魚。他本身則是將不夠大的魚以及未達到一定重量的龍蝦放回海洋，「希望明年可以捕到牠們」。

漁民們有條理的表達對漁業的疑慮與建議，至於保護區劃設，則七嘴八舌的表示只要不限制既有漁法就支持，陳姓漁民說，捕魚是世世代代，劃設之後會不會以後不能捕漁？若影響現行漁法則反對。

據了解，一旦白海豚重要棲息環境公告之後，拖網將違反《漁業法》以及《野生動物保護法》，並採行處罰較重的一方。