彰化漁會發起白海豚宣言 願以自律取代保護區

［中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會全紀錄－彰化場］

彰化漁會發起白海豚宣言 願以自律取代保護區
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本報2012年12月8日彰化訊，特約記者廖靜蕙報導

白海豚重要棲息環境劃設說明會6日第二場來到彰化鹿港，多數漁民認為從來不會抓白海豚、也不會傷害白海豚，劃設野生動物重要棲息環境多此一舉。彰化區漁會也發表「漁民V. S. 白海豚的宣言」，尊崇漁民是白海豚的守護者，與白海豚競而不離、共存共榮。

讓漁民守護白海豚  劃保護區有保障

宣言內容還包括：認知白海豚資源急需保育、漁人能自我設定心理界線，維護白海豚資源環境、不捕撈、不驅逐。

彰化區漁會秘書洪一平表示，平常已有漁業法、各項法令規範漁船作業，早已限制3浬不得使用拖網，並不需再劃設保護區（重要棲息環境）。他也說，很多研究計畫，研究人員幾個月才來一次，反而漁民接觸到白海豚的機會比較多，何不讓漁民來保護白海豚？

台灣媽祖魚保育聯盟秘書長甘宸宜卻認為，設保護區是為開發案上多一道法律防線，劃定之後，就不能否認事實，不劃反而讓開發單位有脫身的機會，而政府也不會在自己公告的保護區上開發。

先顧人再顧野生動物

幾位漁民發言表示，根本不會抓也抓不到白海豚，不抓就等於是保護白海豚，他們要求政府不要只保護魚、鳥，要保護可以，但要先顧人民；也有漁民揚言將抗爭到底；甚至有漁民怒批不關心漁民捕不到魚、沿岸污染卻只關心野生動物，嗆台上的主管機關代表，「難道你不是人嗎？」

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英則要求主席說明，劃設保護區是否只限制拖網漁業，以及對開發行為的限制。林務局保育組技正林華慶說，目前唯一管制3浬禁止使用底拖網，對漁業並無其他限制；他說，漁業資源越來越少，是因為海岸開發和污染，劃設對作業環境並無衝突，反而有好處。

雙拖漁船危害大　有法管不住

大城鄉漁民則認為是紙上談兵，要求學者專家到現場實際了解。他認為，拖網根本禁不住，也威脅漁民生命，而白海豚吃很多魚，與漁民爭奪資源，是「無形殺手」，而且海豚的數量很多，學者研究並不正確。

尖銳的發言，一度讓氣氛火爆，雖然漁業署漁政組代表想說明清楚，卻遭漁民回嗆，此時洪一平出面緩頰，說明劃設野生動物重要棲息環境的緣由，也說明行政機關必須兼顧保育及資源管理的難處。

對於漁民提出的大城外海雙拖漁船問題，甘宸宜表示，對漁業資源傷害很大，漁業署應優先處理；他認為劃設保護區對漁民好處多多，以漁民目前最憂慮的風力發電機為例，未劃設重要棲息環境，業者就可以強辯說此地沒有，一旦劃設，就表示這裡是白海豚的棲地。

此外，一些工廠開發、港口、污染等影響漁業甚鉅的問題，也會受到限制，可以保護海岸，對漁民是沒有影響的。不過漁民仍有疑慮，連番質問。

漁民要求確保不會增加漁法限制

洪一平問，雖然漁業法規定3浬不得使用拖網，野保法也將如此規範，但能保證限制項目不會有其他的嗎？野保法有很多限制，政府必須答應漁民，劃設之後只限制拖網，不會因改朝換代而有所改變。他也建議劃設範圍是否能跳過彰化海岸，因為調查顯示，彰化外海數量很少。不過這與之前大城鄉漁民意見相左，並引起爭辯。

林務局保育組棲地經營科長張弘毅結論時表示，認同漁民是白海豚守護神，而漁民要生活，白海豚要有魚吃，目標是一致的；對於劃設之後3浬範圍禁止底拖，5、10年會不會改變，則無法保証。

風力電機和漁業的矛盾

接連幾個漁會都表達對風力發電機表的疑慮。

陳宗義接受採訪時說，漁民的流刺網會跑，1小時以數浬的速度前進，會圍到風機受損；另外，有霧的天氣，漁船看不到風機或失去動力的漁船也有撞到的疑慮。