社團法人台灣媽祖魚保育聯盟: 2012.12

2012年12月29日星期六

白海豚說明會最終場在雲林 3位漁民出席

［中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會全紀錄－雲林場］

白海豚說明會最終場在雲林 3位漁民出席
http://e-info.org.tw/node/82957
本報2012年12月28日雲林訊，特約記者廖靜蕙報導

劃設中華白海豚野生動物重要棲息環境最後一場說明會來到雲林區漁會，有別於前三場漁民出席盛況，此次只有3位漁民到場，並且是當天早上偶然才知道有這場說明會。他們問林務局是不是把公告貼到山上，何以漁民都不知道，建議取消說明會，擇日再開。不過，顧及其他與會民眾，說明會仍照常進行。林務局保育組棲地復育科長張弘毅表示，將評估是否需要再度召開。

張弘毅一開始便為作業疏忽向漁民道歉，他承諾未來一定改善。經了解，漁會沒有經費發公文給漁民，只有張貼公告。雲林區漁會職員表示，之前有溝通過是不是給經費發公文，有盡到張貼公告的責任，未來再辦可能要溝通如何宣傳。「漁民不識字，張貼公告沒有用，要發公文漁民才會來」漁民說。

在場漁民私下表示，當地早就看不到白海豚了，連海豚也看不到，因為已經沒有魚可捕了，漁民認為水流改變、海岸變遷是主要的原因，這些改變則是六輕造港所造成的。對此，漁民也莫可奈何。他們表示，並不是不願意轉型，只是捕魚不見得會養魚，何況都是要求漁民先花錢挖池子，再提供補助，「漁民哪有這種閒錢！」漁民說，漁民很憨，沒有魚也照常每天出海捕魚。

對於劃設保護區能讓當地的開發行為更加謹慎，雖然讓漁民心動，不過他們的經驗認為根本擋不住開發，指出林務局所言並非全部屬實。即有漁民陳述，「六輕20年來傷害漁業，對漁民沒有任何補償。中央政府不知道六輕對漁民傷害多大嗎？」

漁民也提到閒置20幾年的離島工業區，不但閒置也影響漁民的漁業權，劃設保護區若能停止工業區開發行為，希望能還給他們漁業權。

閱讀全文

2012年12月14日星期五

不影響現行漁法台中漁民支持白海豚保護區

［中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會全紀錄－台中場］

不影響現行漁法台中漁民支持白海豚保護區
http://e-info.org.tw/node/82607
本報2012年12月13日台中訊，特約記者廖靜蕙報導

「中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會」昨（12日）第三場來到台中區漁會大安辦事處，漁民出席相當踴躍，支持在不影響現行漁法下劃設保護區。他們也提出多項困境，包括雙拖網漁船的威脅、中科污水排放影響大甲、大安溪沿岸漁業以及與台中港區之間漁法的協調。

林務局保育組棲地保育科長張弘毅一開始說明，劃設保護區對於漁民影響不大，卻能限制開發利用，未來開發必須經過審核，一旦對白海豚保育有影響，可能不會同意開發。農委會管保育白海豚也照顧漁民，若能增加海洋資源，白海豚有魚吃，漁民也有魚抓。

劃設保護區不影響特許漁業

一開始就有漁民關心劃設保護區之後會不會影響特許漁業「牽魩（注音為「末」）仔」作業？漁業署漁政組資源管理科鍾豐駿表示，依照林務局解釋，野動重要棲息環境劃設並不改變現有的利用。

「牽魩仔」是以流袋網撈捕海面上鯷魚科的漁法，漁業署所稱的「魩鱙（ㄇㄧㄠˊ）漁業」。漁業署漁政組資源管理科鄭又華接受採訪時表示，魩鱙漁業屬於特許漁業，由各縣市政府公告申請條件，有別於苗栗縣政府全面禁止，台中市則規定離岸500公尺不得捕撈，並於5－9月間選連續的3個月為禁漁期。他說，魩仔魚主要以鯷魚科為主，選擇3個月禁漁，是為了減少誤捕經濟魚種幼魚，讓經濟魚種得以長大、不至於誤捕。

「拖網控制好就好」
和前兩場相同，不但漁民在接受訪問時表示雙拖網威脅大，現場漁民也抱怨3海里禁止拖網海巡執法不徹底，影響漁源。雖然張弘毅說，漁民遇到的問題也是保護區要解決的問題，例如開發、和台中港之間的糾紛以及特許漁業權等問題；漁民卻回說，拖網控制好就好了。

漁民說清早和晚上8、9點站在海岸上看都可以看得到雙拖網，海巡卻不辦。雖然漁業署保證會跟海巡署加強溝通，但漁民卻連說「無效啦」，甚至有漁民表示，海巡和拖網業者掛勾。

漁民表示，通報海巡，拖網業者居然知道報案者，還曾引發和漁民之間的砍殺，「誰敢通報？打118海巡都知道誰打的」漁民說，保育也無用，力量不夠。以前就發生過，報案之後，拖網業者透過立委強行看是誰通報，使得報案漁民不得不逃跑避難。

也有漁民建議，既然拖網執法無力，乾脆禁漁後輪拖。

閱讀全文

2012年12月9日星期日

彰化漁會發起白海豚宣言願以自律取代保護區

［中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會全紀錄－彰化場］

彰化漁會發起白海豚宣言願以自律取代保護區
http://e-info.org.tw/node/82490
本報2012年12月8日彰化訊，特約記者廖靜蕙報導

白海豚重要棲息環境劃設說明會6日第二場來到彰化鹿港，多數漁民認為從來不會抓白海豚、也不會傷害白海豚，劃設野生動物重要棲息環境多此一舉。彰化區漁會也發表「漁民V. S. 白海豚的宣言」，尊崇漁民是白海豚的守護者，與白海豚競而不離、共存共榮。

讓漁民守護白海豚劃保護區有保障

宣言內容還包括：認知白海豚資源急需保育、漁人能自我設定心理界線，維護白海豚資源環境、不捕撈、不驅逐。

彰化區漁會秘書洪一平表示，平常已有漁業法、各項法令規範漁船作業，早已限制3浬不得使用拖網，並不需再劃設保護區（重要棲息環境）。他也說，很多研究計畫，研究人員幾個月才來一次，反而漁民接觸到白海豚的機會比較多，何不讓漁民來保護白海豚？

台灣媽祖魚保育聯盟秘書長甘宸宜卻認為，設保護區是為開發案上多一道法律防線，劃定之後，就不能否認事實，不劃反而讓開發單位有脫身的機會，而政府也不會在自己公告的保護區上開發。

先顧人再顧野生動物

幾位漁民發言表示，根本不會抓也抓不到白海豚，不抓就等於是保護白海豚，他們要求政府不要只保護魚、鳥，要保護可以，但要先顧人民；也有漁民揚言將抗爭到底；甚至有漁民怒批不關心漁民捕不到魚、沿岸污染卻只關心野生動物，嗆台上的主管機關代表，「難道你不是人嗎？」

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英則要求主席說明，劃設保護區是否只限制拖網漁業，以及對開發行為的限制。林務局保育組技正林華慶說，目前唯一管制3浬禁止使用底拖網，對漁業並無其他限制；他說，漁業資源越來越少，是因為海岸開發和污染，劃設對作業環境並無衝突，反而有好處。

閱讀全文

2012年12月8日星期六

憂漁法受限制苗栗漁民不挺白海豚保護區

［中華白海豚野生動物重要棲息環境說明會全紀錄－苗栗場］

憂漁法受限制苗栗漁民不挺白海豚保護區
http://e-info.org.tw/node/82474
本報2012年12月7日苗栗訊，特約記者廖靜蕙報導

劃設「白海豚野生動物重要棲息環境」，林務局保育組前天（5日）第一站來到苗栗縣通霄鎮，與南龍、通苑漁會漁民意見交流。一向以團結聞名的苗栗縣漁民，對於漁業署多項政策執法不力表示不滿，懷疑一旦劃設保護區，保育團體不斷施壓下，可能連流刺網都不能使用，將不利於漁民，因此堅決反對劃設保護區。

野保法第8條恐影響漁民權益

依傍台灣西岸生存，族群數估計約78隻的中華白海豚，因國光石化開發將影響其生存而讓國人意識到其困境，保育主管機關也積極尋求保育方案，並初步研擬依據《野生動物保育法》第8條劃設野生動物重要棲息環境。一旦劃定公告後，區域內之所有開發利用行為，都必須依照野生動物保育法第8條及其施行細則5、6、8、10條辦理。

學者建議劃設範圍為：苗栗龍鳳港以南、台中梧棲港以北，離岸1浬；台中梧棲港以南、彰濱工業區以北，離岸2浬；彰濱工業區以南、雲林麥寮港以北，離岸3浬；雲林麥寮港以南、嘉義外傘頂洲以北，離岸2浬。

雖然漁業署已明令沿岸3海浬禁用拖網，劃設範圍也未超過此範圍，並且初步仍以禁用底拖漁撈為主，不過依據野保法第8條，「既有之建設、土地利用或開發行為，如對野生動物構成重大影響，中央主管機關得要求當事人或目的事業主管機關限期提出改善辦法。」

目前有學者提出三層網和刺網最容易導致海豚誤纏受傷或致死，然而苗栗地區沿近海漁業，80%為刺網，其次為扒網、釣魚等近十數種漁法。漁民擔心，劃設之後，政府可能因保育團體的施壓，逐漸禁用目前使用的漁法。

南龍漁會總幹事顏德坤即提出質疑，野動保護法3浬禁止底拖，對於上層或中層拖網的限制有效嗎？劃設之後會不會又說做甚麼會危害白海豚，連刺網、釣魚都禁止？他要求禁止事項要公開透明，不要換了主管就改變政令。

另外對於劃設保護區任何開發行為都要經過審核一事，最近竹南一帶計劃設置風機，業者的環評報告說沒有白海豚，顏德坤認為，政府若說要發展綠色能源，要開發就開發，保護區根本擋不住。

閱讀全文